ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: изменения в законодательстве в 2019 г., формирующие учетную политику предприятия и влияющие на порядок и возможности использования денежных средств, банковское или казначейское сопровождение, а также раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности при производстве оборонной продукции.

1-й день семинара 

9.45 – 10.00 Регистрация участников

10.00 – 11.30
Система размещения и исполнения государственного оборонного заказа – состояние и направления развития в 2019 г.:

• Цели Гособоронзаказа – 2019. Взаимодействие 275-ФЗ и 44-ФЗ. Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование производства и поставок оборонной продукции
• Что нужно делать для организации эффективной системы управления исполнения контрактных обязательств в сфере ГОЗ

Опорная блок-схема: Точки опоры для создания надежной системы управления исполнения контрактов ГОЗ

 

Проблемы кооперации гособоронзаказа:

• • Заказчик – представитель интересов государства в закупках оборонной продукции

Авторский мониторинг: распределение зон административного влияния и зон ответственности между Заказчиком и Исполнителем в кооперации гособоронзаказа

• • Чем отличается исполнитель от поставщика? Почему не все участники производственной кооперации открывают спецсчета и отчего это зависит?

Практические рекомендации по вопросам: Можно ли заставить контрагента открывать спецсчета? Какие особенности взаимодействия и документооборота необходимо учесть Заказчику для формирования своей производственной кооперации

 

Учет действующей нормативно-правовой базы гособоронзаказа.

Обзор и комментарии к последним НПА, регламентирующим порядок размещения и исполнения контрактов в сфере государственного оборонного заказа в 2019 году.

Краткий авторский анонс законодательных поправок к 44-ФЗ в 2019 году (отказ от бумажных способов торгов, переход на единые формы заявок для участия в конкурентных отборах, рейтинги и предварительная квалификация участников торгов и др.) с учетом реализации требований, изложенных в распоряжении Правительства РФ от 31.01.2019 №117-р

Информационный обзор имеющихся на рынке компьютерных программ для автоматизации управленческих процессов в кооперации гособоронзаказа

 

11.30 – 11.45 кофе-брейк

 

11.45 – 13.15
Требования системы внешнего сопровождения денежных средств на основе результатов правоприменительной практики:

• Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу. Грубое нарушение требование по исполнению госконтрактов ГОЗ
• Обзор особенностей казначейского контроля исполнения контрактных обязательств в сфере ГОЗ

• Понятие и особенности «нецелевого использования» финансовых средств. Федеральный закон от 29.12.2017 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ»;

• Проблемы закупок в рамках кооперационных связей: тендерные конкурентные отборы и закупки у единственного поставщика, роль и задачи предварительных квалификационных отборов для решения программ локализации производств для импортозамещения;

Кейс-стади: Пример взаимодействия сторон конфликта (Заказчик – Военная приемка – Исполнитель – ФАС) для оценки проблемной ситуации и выработки решения в системе гособоронзаказа.

 

Какая информация должна войти в современную редакцию Контракта ГОЗ.

• • Формула программно-целевого метода управления государственными оборонными заказами: как она работает в системе управления промышленного предприятия, производственной кооперации ГОЗ, корпорации. Влияние позаказного метода калькулирования затрат на формирование контрактных обязательств;
  • Как заложить в договорные обязательства условие о покрытии дефицита ликвидности (перекрестное финансирование) одного контракта ГОЗ ресурсами из другого контракта?
  • Какова беспроблемная текстовка стоимости контракта, на тот случай, если победителем тендерного отбора окажется контрагент на упрощенной системе налогообложения («безНДСник»)?
  • Летние изменения 44-ФЗ

• • по начислению неустоек, применения банковских гарантий для обеспечения заявок на участие в торгах, а также для обеспечения исполнения контрактов.
  • как провести экспертизу и приемку поставленной оборонной продукции, составить претензию на некачественные товары, работы и услуги в сфере ГОЗ
  • как изменить или расторгнуть контракт

 

Впервые для слушателей семинаров: обзор ситуаций, когда можно не требовать (не предоставлять) обеспечение исполнения контракта

 

• • Рамочные контракты, особенности применения рамочных соглашений в системе ГОЗ.

Практические рекомендации и акцентирование внимание слушателей на корректное формирование договорных обязательств для успешного выполнения производственных заданий, возмещения ранее понесенных расходов, снятия прибыли

 

Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ:

• Одновременное управление критериями «срок-качество-цена»
• Идентификация («окрашивание») денежных потоков и первичной информации с использованием ИГК.

Авторская методика: для чего руководству предприятий нужно анализировать содержательную часть идентификаторов госконтрактов

• Организация и участие в реализации рыночных методов ценообразования на ЭП АСТ ГОЗ

Панельная дискуссия: Мнение ФАС о нецелевом использовании денежных средств гособоронзаказа

 

13.15 – 13.45 ЛАНЧ

 

13.45 – 15.15
Риск-ориентированная система контроля: когда ждать проверку ФАС:

• • Система мониторинга платежей по гособоронзаказу – основа прозрачности взаимоотношений участников контрактных обязательств;
  • Как открыть личный кабинет в Единой информационной системе ГОЗ;
  • Идентификатор государственного контракта (ИГК): значение, содержание и характерные признаки при контрактации ГОЗ;

Практические рекомендации и опорные блок-схемы: Критерии риск-ориентировок: как они влияют на систему контроля в сфере ГОЗ?

 

15.15 – 15.30 кофе-брейк

 

15.30 – 16.45
Базовые нормативно-правовые документы для организации работы по расчету прогнозных показателей (расчетно-калькуляционных материалов) и планированию поставок продукции оборонного назначения.

 

Современная классификация методов ценообразования производства оборонной продукции.

Особенности затратного или рыночного метода государственного регулирования цен.

Опорная блок-схема: Как методы ценообразования и способы отбора Исполнителя влияют на расчет плановой рентабельности и маржинальность контракта ГОЗ?

 

Панельная дискуссия: Можно ли в сфере ГОЗ заработать больше, чем 20% от цены контракта? Не заберет ли Заказчик остаток неиспользованных на спецсчете средств обратно? Как своевременно и безболезненно Исполнителю забрать то, что он заработал?

 

Формирование цен на продукцию ГОЗ с учетом введения единых правил ценообразования при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа.

Опорная блок-схема: Организация процесса производства оборонной продукции: от нормирования для планов производства до план-факта и итогового отчета

Роль и задачи военных представительств по согласованию договорных цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа.

 

Факторы госрегулирования, влияющие на формирование цены продукции ГОЗ.

• Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Базовые экономические показатели (БЭП).
• Что следует учитывать при формировании себестоимости при поставках продукции оборонного назначения. Источники информации и порядок подтверждения заявленного уровня себестоимости.
• Материальное и трудовое нормирование: влияние на ценообразование. Организация процесса

Анонс компьютерных программ автоматизированной поддержки осуществления расчетов. Практические примеры организации получения достоверных расчетов и ускорения согласования разработанных расчетно-калькуляционных материалов с представителями военной приемки

16.45 – 17.00

Круглый стол по вопросам 1-го дня

 

2-й день семинара

 

10.00– 11.30
Калькулирование себестоимости продукции. Факторы, влияющие на себестоимость продукции:

• Прямые и накладные расходы. Учет специальных затрат (остнастка, аренда и проч.). Состав затрат, включаемых в себестоимость

Авторский обзор-сравнение приказов №200 и вступившего в силу в 2019 году приказа №334

В подарок участнику семинара: рекомендации по практическому применению состава затрат из приказа №334 для формирования себестоимости оборонной продукции и учета расходов для налогообложения

Прогнозные затраты и реальные расходы – это не одно и то же: почему в гособоронзаказе нужно разрабатывать бюджет движения денежных средств.

Кейс-стади: Алгоритм создания БДДС

 

Проектное управление и управленческие циклы производства оборонной продукции: планирование-размещение-исполнение-отчет.

Планирование производственной загрузки на контракт отдельно и предприятие в целом.

Анонс используемых компьютерных программ для обеспечения исполнения контрактных обязательств

 

Размещение заказа.

Панельная дискуссия: причины перехода от закупки у единственного поставщика к организации и проведению торгов на электронных площадках

Краткий анонс мнения ФАС об изменениях в технологии проведения торгов для системы ГОЗ

 

11.30 – 11.45 кофе-брейк

 

11.30 – 13.00
Исполнение контрактных обязательств.

Почему в гособоронзаказе два вида сопровождения денежных средств: основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Какие контракты подлежат банковскому или казначейскому сопровождению в 2019 году и на период 2020-2021 годов?

 

Банковское и казначейское сопровождение ГОЗ: режим отдельного банковского или лицевого счета счета. Сравнение действующих режимов движения денежных ресурсов и практические выводы

• Разрешенные и запрещенные операции зачисления и списания;
• Оформление платежных поручений. Особенности формирования казначейских платежек в 2019 году
• Переход из ранее уполномоченных банков в иной уполномоченный банк, определенный решением Правительства Российской Федерации, в том числе порядок перевода остатков отдельных счетов.

 

Типы разрешенных банковских операций и оформление документов к ним:

• Переводы между отдельными счетами. Можно ли применить «перекрестное» финансирование с нескольких отдельных счетов для исполнения гособоронконтрактов?
  • Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию;

• Операции по уплате налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС и иные обязательные платежи в бюджетную систему РФ. Ограничения по данному вопросу со стороны Центробанка.
• Заработная плата: какие документы необходимо предоставить в Уполномоченный банк для выплаты денежных средств в оплату труда? На что обращают внимание контролеры при проверке оплаты труда. Спорные ситуации начисления и выплаты заработной платы.
• Особенности иных, не запрещенные режимом отдельного счета, операций:

• тщательно планируем иные расходы на 5 или 3 млн. рублей, т.к. неиспользованные в текущем месяце лимиты не переносятся на следующий период;
• платежи в пользу Поставщиков, не открывающих отдельные банковские счета
• иные расходы в пользу физических лиц запрещены, а что делать с оплатой командировочных расходов подотчетников?

 

• Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями:

• Сколько предприятию можно заработать при исполнении контрактных обязательств в ГОЗ? Что будет, если фактическая прибыль в результате не соответствует плановой (расчетной)?
• При каких условиях прибыль можно снимать частично, не дожидаясь закрытия всего контракта?
• Можно ли снять прибыль из средств аванса Заказчика?
• Как Центробанк влияет на уровень прибыли Исполнителя?

• Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
• Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк
• О возврате денежных средств или приостановке операций;
• Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.

 

13.15 – 13.45 ЛАНЧ

 

13.45 – 15.15
Казначейское сопровождение государственных оборонных контрактов в 2019 году, в том числе заключенных в 2017-2018 гг. и планируемых к заключению в 2019 году. Правовое регулирование.

 

Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Причины приостановления операций по лицевым счетам при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа.

Режим казначейского лицевого счета: на какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации?

 

Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемым по контрактам ГОЗ.

• Схема казначейского сопровождения государственных контрактов.
• ИГК при казначейском сопровождении.
• Малые контракты – деньги на расчетный счет предприятия.
• Казначейский аккредитив для учета операций неучастников бюджетного процесса.

 

Порядок санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

• • • • Сведения о направлении расходования целевых средств. Коды целевого расходования средств
      • Что проверяет Казначейство при санкционировании целевых расходов исполнителя, соисполнителя.

 

15.15 – 15.30 кофе-брейк

 

15.30 – 16.45
Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ как составная часть государственной системы контроля и мониторинга. Правда ли, что раздельный учет – это только «головная боль» для Исполнителей?

• Как взаимодействуют кассовый метод и метод начислений затрат в системе государственного оборонного заказа? В чем значение раздельного учета затрат для исполнителей контрактов ГОЗ?
• Требования законодательства о необходимости ведения раздельного учета, на какие «нестыковки» в текстовках нормативных документов следует обратить внимание. Ответственность за неисполнение требований НПА по проведению раздельного учета результатов ФХД
• В чем состоит постановка раздельного учета на предприятии. Особенности организации раздельного учета затрат в соответствии с Постановление Правительства РФ №47 в редакции Постановления № 543 от 04 мая 2018 г.

 Практическое занятие: Учет результатов затрат предприятия по выпуску и продаже оборонному заказчику необходимой продукции

 

Периодическая и итоговая отчетность по исполнению обязательств в рамках кооперации сопровождаемых сделок: кто подает, в какие сроки, особенности заполнения отчетов в соответствии с приказом МО №554.

Как работает правило «контрольных меток» или как применение этого правила дает возможность аргументированно разговаривать с заказчиком об оплате за поставленную продукцию

 

Деловая игра: Учетная политика предприятия – документ, свидетельствующий о корректности целевого использования ресурсов контракта. Что сделать для создания Учетной политики, как надежного инструмента регулирования процессов распределения средств на отдельных счетах предприятий?

Примеры форм первичных учетных документов для приложения к Учетной политике предприятия в сфере ГОЗ

 

16.45 – 17.00
Круглый стол по вопросам 2-го дня
Завершение семинара

 Руководящего состава предприятий ОПК, руководителей и специалистов финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудников других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представителей военной приемки МО РФ, специалистов уполномоченных банков.

Актуальность темы:
    В сфере ГОЗ задействованы значительные денежные средства, привлекающие в эту сферу активную часть бизнеса. В то же время, текущий анализ результатов исполнения оборонных контрактов обозначил существенные недостатки финансирования ГОЗ.
Государственный бюрократический механизм распределения имеющихся авансов пока не успевает распределить денежные средства по всей глубине кооперации.
У Исполнителей контрактных обязательств значительные средства «зависают» на отдельных банковских счетах без возможности перевести их на расчетный счет и задействовать в хозяйственном обороте предприятия.
Создаваемая система контроля за бюджетными средствами, выделяемые в гособоронзаказ, показала свою результативность. Из-за этого многие поставщики товаров, работ, услуг не хотят открывать отдельные банковские счета.
К чему стремится система гособоронзаказа, запустив механизм контроля за распределением бюджетных средств? В чем смысл и задачи функционирования мониторинговых и контрольных структур? Есть ли возможность уйти из-под банковского сопровождения, применив казначейский способ? Что нужно организовать и сделать предприятию, чтобы не попасть под пресс штрафных санкций и не подвергнуться штрафным санкциям? Поиску ответов на эти и многие другие животрепещущие вопросы повседневной практики посвящен анонсируемый семинар.
Основными учебными целями данного курса является анализ имеемых в настоящее время источников организационных проблем предприятий-участников ГОЗ при исполнении контрактных обязательств, формирование финансовой модели для оценки рентабельности производства, изучение и разбор практических нюансов и особенностей схем возмещения ранее понесенных расходов на производственные заделы, учет запасов и их маркировка идентификатором для оборонных контрактов, распределение затрат для калькулирования прогнозных цен или фактической себестоимости.
Все более актуальной становится тема снижения рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

 Руководящего состава предприятий ОПК, руководителей и специалистов финансовых, экономических и юридических служб, а также сотрудников других коммерческих подразделений предприятий оборонно-промышленного комплекса, заказчиков, участников и исполнителей ГОЗ; представителей военной приемки МО РФ, специалистов уполномоченных банков.

Актуальность темы:
    В сфере ГОЗ задействованы значительные денежные средства, привлекающие в эту сферу активную часть бизнеса. В то же время, текущий анализ результатов исполнения оборонных контрактов обозначил существенные недостатки финансирования ГОЗ.
Государственный бюрократический механизм распределения имеющихся авансов пока не успевает распределить денежные средства по всей глубине кооперации.
У Исполнителей контрактных обязательств значительные средства «зависают» на отдельных банковских счетах без возможности перевести их на расчетный счет и задействовать в хозяйственном обороте предприятия.
Создаваемая система контроля за бюджетными средствами, выделяемые в гособоронзаказ, показала свою результативность. Из-за этого многие поставщики товаров, работ, услуг не хотят открывать отдельные банковские счета.
К чему стремится система гособоронзаказа, запустив механизм контроля за распределением бюджетных средств? В чем смысл и задачи функционирования мониторинговых и контрольных структур? Есть ли возможность уйти из-под банковского сопровождения, применив казначейский способ? Что нужно организовать и сделать предприятию, чтобы не попасть под пресс штрафных санкций и не подвергнуться штрафным санкциям? Поиску ответов на эти и многие другие животрепещущие вопросы повседневной практики посвящен анонсируемый семинар.
Основными учебными целями данного курса является анализ имеемых в настоящее время источников организационных проблем предприятий-участников ГОЗ при исполнении контрактных обязательств, формирование финансовой модели для оценки рентабельности производства, изучение и разбор практических нюансов и особенностей схем возмещения ранее понесенных расходов на производственные заделы, учет запасов и их маркировка идентификатором для оборонных контрактов, распределение затрат для калькулирования прогнозных цен или фактической себестоимости.
Все более актуальной становится тема снижения рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

 

В стоимость участия включены кофе-брейки, информационные материалы по теме мероприятия.
Всем участникам выдается фирменное Свидетельство компании «Мир семинаров».

Участники, прибывшие на мероприятие, должны иметь при себе копию платежного поручения или квитанцию об оплате, которые являются пропуском на семинар.

Для участия в семинаре необходимо подать заявку на участие.
На основании заявки Вам будет отправлен счет и договор по электронной почте.
Необходимо оплатить участие до начала семинара.

 

Скидки от компании Мир семинаров:
Скидка 5% предоставляется компаниям ранее проходившим обучение у нас.
Скидка 5% от общего счета предоставляется при участии двух специалистов от одной компании.
Скидка 10% от общего счета предоставляется при участии трёх специалистов от одной компании.
Скидка 15% от общего счета предоставляется при участии четырёх специалистов от одной компании.
Скидка 20% от общего счета предоставляется при участии пяти и более специалистов от одной компании.
Скидки не суммируются. При расчете стоимости учитывается максимально возможная скидка.